از آنجا که انتخابات آینده شوراهای اسلامی که قرار بود در خرداد ماه سال ۱۴۰۴ برگزار شود، به تعویق افتاد و وزارت کشور این انتخابات را به سال ۱۴۰۵ با تعویق ۱۰ ماهه برگزار خواهد کرد؛ امسال شاهد سال آخر فعالیت دوره ششم شورای شهر در جزیره کیش خواهیم بود. مرداد ماه 1403 بود که اعضای جدید هیات رییسه شورای اسلامی شهر کیش طی یک انتخابات درون شورایی مشخص و «بدریه بحرینی» با اکثریت آراء به عنوان رییس؛ «حجت بزنی» به عنوان نایب رئیس و «محمد طاهری» به عنوان منشی و سخنگوی شورای اسلامی شهر کیش انتخاب شدند. احتمالا باید در دوره جدید هم منتظر حضور کاندیدای جدید و شعارهای تبلیغاتی جدید باشیم و حتما هم انتظار حضور مردم پای صندوق های رای می رود!

حال سوال اینجاست که خلاءهای قانونی که در شورای شهر در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی وجود دارد باید مردم را به این باور برساند که نمایندگان منتخبشان عملا حقی در پیگیری امور ندارند و یا امید داشته و از نمایندگانشان انتظار تغییر و پیگیری خواسته هایشان را داشته باشند! اقداماتی از سوی شورای شهر کیش در دوره گذشته کم و بیش دیده شد و نمایندگان شورا در برخی از جلسات سازمان  منطقه آزاد کیش که در حیطه اختیارات و وظایف شورای شهر بود حضور داشتند اما این  این حضور هم مدتی است کم رنگ شده است. در هر حال مردم و کسانی که پای صندوق های رای رفتند از نمایندگان خود انتظار دارند که گزارشی از فعالیت های جاری شورای شهر کیش ارائه کنند و اگر هم واقعا جایگاه شورای شهر کیش تنها حالت صوری دارد مردم بدانند و انتظاری از اعضای آن نداشته باشند.

به هر حال هدف از برگزاری انتخابات و رای مردم همواره حضور نمایندگانی از جنس مردم عادی برای آبادانی شهر است تا بخشی از مسئولیت ها را برعهده بگیرند و به دولت در رفع مشکلات کمک کنند. نارضایتی مردم از عملکرد شورای شهر را می توان در حضور کمرنگ آنها در دوره ششم بر خلاف چندین سال اخیر جست و جو کرد؛ گویا مردم تمایلی به شرکت در انتخابات نداشتند و معتقدند شورای شهر کیش کارایی موثری تاکنون نداشته است.

کیشوندان چه می گویند؟

در ادامه مرور گفت و گوی خبرنگار اقتصاد کیش در موضوع شورای شهر کیش با مردم خالی از لطف نیست.

کیشوندی بر این باور است که همه امور در جزیره به دست سازمان منطقه آزاد می باشد و شورای شهر هیچ جایگاهی در کیش ندارد. در حالی که برخی اعضای شورای شهر را کارکنان سازمان منطقه آزاد تشکیل می دهند، از آنها نمی توان انتظار بیشتری داشت. اگر در نظر بگیریم که کارکنان منطقه آزاد و شرکت های تابعه آن حدود پنج هزار نفر باشند با خانواده هایشان ده هزار نفر می شوند که اگر این افراد رای بدهند، قطعا کسانی رای می آورند که کارمند سازمان منطقه آزاد کیش و شرکت های تابعه  بوده اند!

خانمی میانسال با بیان اینکه اگرچه قانون منطقه آزاد تجاری مانع اجرای وظایف شورا است، اما شورای شهر می توانند این موانع را با رایزنی و مذاکره بر طرف کنند، وی  گفت: این امر مستلزم آن است که شورای شهر مستقل باشد، زیرا اعضای شورای شهر در دوره ای واکنش هایی را در مورد مسائل شهری نشان دادند که تهدیدی برای شغل و جایگاه  خودشان در منطقه آزاد محسوب می شد.تکلیف شورای شهر در مناطق آزاد باید توسط مجلس شورای اسلامی مشخص شود که در آن شورای شهر کار نظارت بر درآمد و هزینه های شهرداری و یا شرکت عمران و خدمات در کیش را انجام می دهد و در این صورت حدود زیادی از مشکلات کیشوندان حل خواهد شد.

یکی از تاکسیداران در گفت و گو با خبرنگار ما گفت: شورای شهر در مدیریت و عمران شهری نقش تاثیر گذاری دارد، اما در مناطق آزاد عملا کارایی ندارد و دلیل آن تعارض قوانین اداره این منطقه یا قوانین شورای شهر و روستا می باشد.شورای شهر کیش اگر بخواهد کاری از پیش ببرد بدون پشتوانه قانونی، اجرایی و تامین مالی نمیتواند و برای رفع این مشکلات سازمان منطقه آزاد باید یکبار برای همیشه موضع خود را در مقابل شورای شهر کیش مشخص کند.

خانمی گفت: از نگاه من نوعی بی اعتمادی بین مردم و شورای شهر کیش وجود دارد که از عملکرد بی نتیجه چندین ساله شورا نشات می گیرد.  باید بگویم بعضا سازمان منطقه آزاد کیش برای شورای شهر کیش جایگاه خاصی قائل نیست. شورایی اثر بخش خواهد بود که تصمیماتش مورد پذیرش همه باشد و به خود باوری رسیده باشد.

یکی از غرفه داران نیز با بیان اینکه قبل از انتخابات تبلیغات وسیع و شعارهای انتخاباتی فراوان و قول ها و وعده های زیادی به مردم داده می شود اما متاسفانه بعد از اینکه نمایندگان انتخاب و معرفی می شود در طول دوره 4 ساله هیچ برآیند و نتیجه ای دیده نمی شود. به همین دلیل در هر دوره کاهش مشارکت مردم را نسبت به دوره قبل شاهد هستیم.

کیشوند دیگری با انتقاد از اینکه باید یک بار برای همیشه قانون چگونگی عملکرد شورای شهر در مناطق آزاد بررسی و نتیجه آن اعلام شود گفت: جایگاه شورای شهر کیش صرفا صوری است و اگر از نمایندگان منتخبمان انتظار پیگیری امور را داشته باشیم به جایی نمی رسد . یکبار برای همیشه شورای شهر از بلاتکلیفی دربیایند تا مردم هم تکلیفشان را بدانند!

جوانی با بیان اینکه شوراها  باید برآیند اندیشه شهروندان و محل تبادل آراء درخور و شایسته و علمی و برنامه ‌ریزی شده باشند و حتی الامکان دربرگیرنده مجموعه ای از افراد با دانش و مهارت و تخصص های مورد نیاز مختلف و دارای تعهد باشند. بدون وجود چنین تخصص هایی تحلیل ها نامفهوم و راه حل ها غیر علمی و نتیجه نامطلوب خواهد بود. خدمات و فعالیتهای هر شهری متنوع هستند، بنابراین اداره شهر نیازمند یک شورای چند رشته ای است و تابلوی این شورا باید یک تابلوی کامل با قطعات متناسب باشد. یک تابلوی ناموزون و نامتناسب قطعا زیبا و ارزشمند نخواهد بود.  

دانشجویی نیز در گفت و گو با خبرنگار ما گفت: مطلب مهم به انزوا رفتن و بهتر بگویم ناپدید شدن اعضای شورای شهر بعد از انتخابات است. نه تنها بندرت بعنوان یک عضو شورا حضور می یابند بلکه جامعه بعضا نام آنها را فراموش می کند. از مهمترین نقطه ضعف های شوراها در این چند دوره که موجب تضعیف جایگاه این پارلمان محلی همین موضوع است. اعضای شورای شهر در ابتدا باید خودشان را به رسمیت بشناسند تا دیگران نیز آنها را به رسمیت بشناسند. تا مادامی که این تسلسل باطل ادامه پیدا کند اوضاع همین خواهد بود.

و در آخر..

اعضای شورای شهر باید در دسترس ترین مدیران یک جامعه باشند. مردم باید مستقیما نظارگر سخنان، پیشنهادها و تصمیمات آنها باشند. میدان ندادن به رسانه ها، عدم برگزاری جلسات بصورت علنی در حضور مردم، عدم نظر سنجی از مردم، بی توجهی به بسیاری از شرح وظایف منجمله شکل دهی انجمن ها، توجه به وضعیت فرهنگی جامعه، توجه به عمران شهر و... مردم را نسبت به این مجلس مهم  محلی بی تفاوت وبه  تشکلی بدون کارکرد تبدیل نموده است. شورای شهر کیش هنوز در عمل بعنوان نهادی موثر پذیرفته نشده و موازی کاری، دخالت های مستقیم وغیر مستقیم، تفرق درونی اعضای شورا، عدم قاطعیت و ضعف اجرایی و علمی و برنامه ریزی در شوراها، عدم انعکاس کامل جلسات و تبین شرح وظایف و ... موانع جدی را بر سر راه اعمال وظایف این شورا قرار داده اند. اما به نظر می رسد سازمان منطقه آزاد کیش هم در تثبیت و یا عدم تثبیت شورای شهر کیش می تواند نقش موثری داشته باشد و به عنوان نهاد حاکمیتی جزیره در این باره تعیین تکلیف کند. در هر حال امید است با تغییرات مدیریتی که صورت گرفته است و امید به بهبودی شرایط بسیار بیشتر از پیش حاصل شده در دوره بعدی شاهد شکل گیری شورای متفاوت تری در جزیره کیش که همواره می تواند به عنوان بازوی کمکی سازمان پلی ارتباطی موثری میان مردم و مسئولان در جهت حل مشکلات باشد، باشیم.