امیدوارم در روزهای
آتی برخی از فرازهای این گفت و گو را به
نقد کشم. در بخشی از این گفت و گو به معرفی
" اولین ها در دولت سیزدهم " پرداخته اند. یکی از "اولین
های" معرفی شده دراین گفت و گو در حوزه فرهنگی اجتماعی و گردش گری است. عبد
الملکی در تشریح این "اولین" با اشاره به بند الف تبصره 4 بودجه سال
1402 "ادعا" می کند:یکی از اولینهای دیگر این است
که برای اولین بار در این دولت ابلاغ کردیم که مناطق آزاد، حداقل ۱۰درصد بودجه سازمان خود را به
موضوعات فرهنگی و اجتماعی تخصیص بدهند و همین باعث شده است، اثر بخشی سازمانهای
مناطق آزاد در موضوعات فرهنگی و کاهش آسیبهای اجتماعی و محرومیتزدایی افزایش
قابل ملاحظهای داشته باشد.
در متن بند الف تبصره 4 بودجه
سال 1402 آمده است"سازمان ها مکلفند در چارچوب
برنامه ( منشور راهبری فرهنگی ،اجتماعی و گردش گری مناطق، 10درصد از درآمدهای تحقق
یافته خود را براساس مزیت های نسبی هر منطقه و ضمن مبادله موافقت نامه با دبیرخانه
به این امور اختصاص دهند. دبیرخانه موظف است موافقت نامه های مبادله شده را به
اعضای مجمع عمومی ارائه نماید".
براساس
آنچه دبیر شورای عالی در مصاحبه اخیر اعلام کرده اند، علی القاعده باید این بند از
بودجه 1402برای اولین بار آمده باشد. نگاهی به بودجه های مصوب 1401،1400،1399،و
1398 نشان می دهد که برخلاف ادعای عبدالملکی این مصداق نمی تواند در فهرست "
اولین های دولت سیزدهم" آورده شود.
در تبصره
4بخش اول تبصره های بودجه جاری سال1401آمده است" سازمان
ها مکلفند در چارچوب برنامه ( منشور راهبری فرهنگی ،اجتماعی و گردش گری مناطق،
10درصد از درآمدهای تحقق یافته خود را براساس مزیت های نسبی هر منطقه و ضمن مبادله
موافقت نامه با دبیرخانه به این امور اختصاص دهند.موافقت نامه های بودجه جاری
فرهنگی پس از تائید و ابلاغ دبیر مبادله خواهد شد. . دبیرخانه موظف است موافقت
نامه های مبادله شده را به اعضای مجمع عمومی ارائه نماید".همچنین در تبصره
2بخشاول تبصره های بودجه جاری سازمان های مناطق آزاد در سال 1400 با جابجایی شماره
تبصره آمده است"سازمان ها مکلفند در چارچوب منشور
راهبری فرهنگی ،اجتماعی و گردش گری مناطق، 10درصد از درآمدهای تحقق یافته خود را
براساس مزیت های نسبی هر منطقه و ضمن مبادله موافقت نامه با دبیرخانه به این امور
اختصاص دهند.دبیرخانه موظف است موافقت نامه های مبادله شده را به مجمع عمومی
ارائه نماید. بودجه سال 1400 آخرین سند
بودجه مناطق آزاد است که در دولت حسن روحانی تصویب شده بود. با نگاهی به بودجه های
مصوب در سال های 1399و 1398 یعنی در سال های دوم و سوم دولت حسن روحانی گفته عبدالملکی مبنی بر "تصویب اختصاص 10
درصد از بودجه سازمان به موضوعات فرهنگی و اجتماعی برای اولین بار" ردمی شود.
نگاهی به
تبصره 2 بخش اول بودجه جاری سازمان های مناطق آزاد در سال 1399بیانگرآن است که عین
همین ابلاغ در این سال هم آمده است.
سازمان ها مکلفند در چارچوب منشور راهبری فرهنگی ،اجتماعی و گردش گری
مناطق، 10درصد از درآمدهای تحقق یافته خود را براساس مزیت های نسبی هر منطقه و ضمن
مبادله موافقت نامه با دبیرخانه شورای عالی مناطق آزادو ویژه اقتصادی به این امور
اختصاص دهند". در تبصره 2 بخش اول بودجه جاری سازمان های مناطق آزاد در سال
1398 مجددا با شرح و تفضیل بیشترهمین تخصیص آورده شده است."سازمان های مناطق
آزاد مکلفند10درصد از درآمدهای تحقق یافته خود را براساس مزیت های نسبی هر منطقه
ضمن مبادله موافقتنامه با معاونت فرهنگی،گردش گری و صنایع خلاق دبیرخانه شورای
عالی مناطق آزادوویژه اقتصادی برای برنامه های توسعه امورفرهنگی -اجتماعی و گردش
گری و زیست محیطی مناطق در چارچوب منشور راهبری امور فرهنگی – اجتماعی
و گردش گری مناطق آزاد با تاکید بر رونق بخشیدن به کسب و کارهای مربوط اختصاص
دهند.
به باورم
آنچه در این فرازهای شعارگونه گفت و گو به مسلخ برده می شود، گوهر ارزشمند "
اعتماد" است که مناطق آزاد سخت به بازسازی آن محتاج اند. در یادداشت های بعدی
بخش دیگری از ادعاهای مطرح شده در این گفت و گو را که با واقعیت های میدانی و نظری
در تعارض اند ، با خوانندگان محترم در میان خواهم گذاشت.