طرح های جامع جزیره کیش و مساله توسعه پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز

  امروز شمسی

پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز همراه با آخرین و جدیدترین اخبار و رویدادهای محلی ، منطقه ای و کشور
  ارتباط با ما  ارتباط با ما   نیازمندی های کیش  نیازمندی های کیش   نسخه PDF اقتصاد کیش  نسخه PDF اقتصاد کیش   ورود کاربران  ورود کاربران   درباره ما  درباره ما   خانه  خانه  
  خبرهای برگزيده
دوره‌های آشنایی با آسیب‌های ابتلا به اعتیاد در دوره‌های آموزشی کارت کیشوندی نیز در کیش
عضویت شرکت عمران، آب و خدمات کیش در انجمن مدیریت سبز ایران
تجلیل از خبرنگاران و رسانه های کیش
نگاهی به وعده ها و سخنان سخنگوی دولت در سفر اول به جزیره کیش
دستورالعمل واردات کالای ملوانی؛ امیدهای تازه برای مرزنشینان
برگزاری بخشی از جشنواره فجر و رویدادهای بین‌المللی در جزیره کیش
کتاب «فرصت‌های اولویت‌دار سرمایه‌گذاری» در مناطق آزاد منتشر شد
بررسی مشکلات و مسائل سرمایه‌گذاران در بازدید میدانی معاون اقتصادی و سرمایه گذاری منطقه آزاد کیش
ضرورت ارائه خدمات شبانه روزی در بندرگاه های کیش
جزیره کیش میزبان بزرگ‌ترین گردهمایی اقتصادی ایران در آبان ماه
جزئیات کامل ورود خودروهای مناطق آزاد به سرزمین اصلی و دریافت پلاک ملی
تجلیل از خبرنگاران توسط جامعه بازاریان و بازرگانان کیش
مناطق آزاد می تواند آزمایشگاه حکمرانی کشور باشد
نقش پررنگ مناطق آزاد در تقویت "اقتصاد دریا محور"

  آخرين اخبار
دوره‌های آشنایی با آسیب‌های ابتلا به اعتیاد در دوره‌های آموزشی کارت کیشوندی نیز در کیش
عضویت شرکت عمران، آب و خدمات کیش در انجمن مدیریت سبز ایران
تجلیل از خبرنگاران و رسانه های کیش
نگاهی به وعده ها و سخنان سخنگوی دولت در سفر اول به جزیره کیش
دستورالعمل واردات کالای ملوانی؛ امیدهای تازه برای مرزنشینان
برگزاری بخشی از جشنواره فجر و رویدادهای بین‌المللی در جزیره کیش
چهارشنبه 22 مرداد 1404 ، 19 صفر 1447 ، 13 آگوست 2025 ، شماره 4767 (2151 دوره جدید)
الزامی شدن آموزش کادرمراکز خدماتی
کتاب «فرصت‌های اولویت‌دار سرمایه‌گذاری» در مناطق آزاد منتشر شد
بررسی مشکلات و مسائل سرمایه‌گذاران در بازدید میدانی معاون اقتصادی و سرمایه گذاری منطقه آزاد کیش
  پربيننده ترين اخبار
سمایی جایگزین صالحی در مدیریت امور مالی شرکت عمران، آب و خدمات کیش شد
پیام فرمانده انتظامي ويژه و درياباني کيش بمناسبت روز خبرنگار
شنبه 18 مرداد 1404 ، 15 صفر 1447 ، 9 آگوست 2025 ، شماره 4763 ( 2147 دوره جدید)
مالکان خودرو با پلاک منطقه آزاد می‌توانند نسبت به دریافت پلاک ملی اقدام نمایند
راهبردهای بهره‌گیری از مدیر عامل بومی در شکوفایی اقتصادی قشم
تجلیل از خبرنگاران توسط جامعه بازاریان و بازرگانان کیش
برگزاری مراسم بزرگداشت روز خبرنگار درجزیره کیش
قول مساعد سخنگوی دولت برای پیگیری حل مشکلات کیش در دولت
نقش پررنگ مناطق آزاد در تقویت "اقتصاد دریا محور"
نظارت جدی بر کنترل کیفی خدمات در مراکز پذیرایی کیش
  اوقات شرعی



  ارسال خبر به ما : چاپ

طرح های جامع جزیره کیش و مساله توسعه

دکتر سعید پورعلی عضو هیات علمی پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات اجتماعی جهاددانشگاهی کارشناس مناطق آزاد تجاری –صنعتی طرح جامع شهری و منطقه‌ای، نقشه‌ی راهبردی، کلان‌نگر و آینده‌نگر توسعه‌ی یک منطقه است. این طرح با درنظرگرفتن ظرفیت‌ها و محدویت‌های محیطی، منابع انسانی، ساختارهای اقتصادی، اکولوژی، و نیازهای جمعیت فعلی و آینده، چارچوب کلی رشد و کاربری فضاها، تامین خدمات و زیرساخت‌ها، حفاظت از محیط‌زیست و تامین عدالت فضایی را برای چند دهه بعد تدوین می‌کند. طرح جامع هدف ندارد صرفاً کاربری زمین را تعیین کند، بلکه آرایش امکان تحقق چشم‌اندازهای ملی، منطقه‌ای و محلی را با همدلی میان دستگاه‌های اجرایی و بخش خصوصی و جوامع محلی فراهم آورد. در مقابل، طرح‌های موضعی و موضوعی، اسنادی مکمل و جزئی‌تر هستند که بر محور یک موضوع خاص (از جمله حمل‌ونقل، گردشگری، محیط‌زیست، مدیریت بحران، مسکن و مانند آن) یا نقطه/ ناحیه جغرافیایی معین (برای نمونه، سواحل ویژه، فضای بازار، بافت تاریخی، مراکز فناوری و...) متمرکز می‌شوند و نقششان تشریح تفصیلی شرایط، چالش‌ها و راهکارهای اجرایی بر بستر همان افق مقبول طرح جامع است. این اسناد مکمل، ضمن هماهنگی با اسناد فرادست (ملی و منطقه‌ای و طرح جامع)، قابلیت تطبیق برنامه‌ها با نیازها و مقتضیات متحول محیطی را بالا می‌برند و از تک‌روندی شدن توسعه و رشد ناهماهنگ زیرحوزه‌ها جلوگیری می‌کنند .

  

در جزیره کیش، تاریخچه تدوین و اجرای طرح جامع و پس از آن، طرح‌های موضعی و موضوعی، به‌مثابه پا‌یگاه اصلی توسعه معاصر جزیره، نمونه‌ای موفق، البته نه بی‌چالش، از برنامه‌ریزی آینده‌نگر فضایی است. کیش تا اوایل دهه ۱۳۷۰، منطقه‌ای با بافت سنتی محدود، جمعیت اندک، و زیرساخت‌های بسیار ابتدایی بود و تنها در حد یک زیستگاه پرت برای صیادان و معدودی گردشگر داخلی شناخته می‌شد . با طرح منطقه آزاد شدن کیش و ورود نگاه سرمایه‌گذاری ملی و فراملی، ضرورت داشتن نقشه توسعه‌یافته و راهبردی به شدت حس شد. نخستین طرح جامع کیش، نه تنها ساختار فیزیکی و کاربری اراضی را پایه‌ریزی کرد بلکه ظرفیت‌های گردشگری، اقتصادی، سکونتی، و محیط‌زیستی جزیره را در قالب یک الگوریتم سیستمی به رسمیت شناخت؛ تنظیم پهنه‌های گردشگری، ساماندهی دسترسی جاده‌ای، پیش‌بینی زیرساخت‌های خدماتی، محدود کردن ارتفاع ساختمان‌ها و تراکم جمعیتی، و تخصیص اراضی به کاربری‌های مشخص، همه آثار مستقیم این طرح بودند.

اما توسعه‌ی متوازن و پاسخگو به تحولات سریع چنددهه اخیر، نیازمند حرکت فراتر از طرح مادر بود و همین ضرورت، راه را برای تدوین طرح‌های موضعی و موضوعی گشود؛ طرح‌هایی که یکی بر توسعه پایدار سواحل و حفاظت از اکوسیستم‌های مرجانی تمرکز داشت، دیگری به تحول محدوده‌های ویژه گردشگری (مانند شهرک صدف و سواحل اختصاصی) پرداخت، و شماری به تفضیل شبکه حمل‌ونقل، بنادر جدید، فرودگاه، و حتی جزئیات سازماندهی پسماند و منابع آب در شرایط رشد جمعیت و گردشگر اشاره کرد . همین طرح‌های موضوعی و موضعی بودند که به برنامه‌ریزان کیش امکان دادند هر زمان با چالش یا تهدید جدیدی رشد بی‌رویه سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در مناطق حساس زیستی، تمرکز بر گردشگری کم‌دوام یا حتی بحران‌های محیطی روبه‌رو شدند، بازنگری علمی و سریع در روند توسعه انجام دهند و سیاست‌های اجرایی متناسب با نیاز روز وضع کنند.

مطالعه تطبیقی عملکرد طرح جامع و زیرمجموعه‌هایش نشان می‌دهد بزرگ‌ترین نقش مدیریتی این اسناد، تضمین توازن بین توسعه فیزیکی-اقتصادی جزیره و حفاظت از پایداری اکولوژیک و اجتماعی آن بوده است. اگرچه فشارهای بیرونی اعم از جذب سریع سرمایه‌گذار، رقابت منطقه‌ای میان مناطق آزاد و بعضاً ناهماهنگی اجرا، گاه طرح مادر را به چالش کشیده است، اما وجود بستر اسنادی و ساختار تفصیلی برای بازطراحی سیاست‌ها همواره امکان مهار روندهای شتاب‌زده یا ضدپایدار را ایجاد کرده است.برای نمونه، مدیریت ریسک‌های زیست‌محیطی و حفاظت از تنوع زیستی سواحل و آبسنگ‌های مرجانی، کاملا در اسناد موضوعی محیط‌زیست کیش لحاظ شد و توانست تعادلی میان سودآوری اقتصادی و الزام به حفاظت ایجاد کند.

از زاویه مدیریت شهری و حکمرانی محلی، باید تاکید کرد که طرح جامع کیش، اگرچه همواره بر سر اهداف کلی توسعه برون‌زا و جذابیت بازاری خود تاکید داشته، اما در اجرای عملی پروژه و اولویتگذاری‌ها، ناگزیر به استفاده از اسناد موضعی و موضوعی برای تامین نیازهای خاص و اقتضایی جزیره شده است. مثلاً در برابر رشد بی‌رویه ساخت‌وساز در سواحل، مطالعات و مداخلات موضعی سبب شد ساخت‌وساز کنترل شود و از آشفتگی کالبدی و لطمه به سرمایه‌های طبیعی پیشگیری گردد. همچنین توسعه زیرساخت‌های درمانی ویژه (گردشگری سلامت) یا بازآفرینی بافت‌های بومی برای جذب گردشگر فرهنگی از دل طرح‌های موضوعی شکل گرفت و توانستند ضمن تنوع‌بخشی به الگوی جذب سرمایه و گردشگر، از تک‌بُعدی‌شدن اقتصاد جزیره و وابستگی بیش از حد به تنها یک زیرحوزه جلوگیری کنند .

در جمع‌بندی می‌توان گفت طرح جامع و طرح‌های موضعی و موضوعی، نه صرفاً ابزاری برای ساماندهی کالبدی، بلکه شالوده‌ای راهبردی برای افزایش تاب‌آوری جزیره کیش در برابر شوک‌های اقتصادی، سرمایه‌گذاری، محیطی و حتی اجتماعی بوده‌اند. موفقیت نسبی کیش، در مقایسه با بعضی مناطق آزاد دیگر ایران که فاقد چنین اسناد و پیوستگی‌های راهبردی و اجرایی بوده‌اند، خود شاهدی بر نقش بنیادین این رویکرد است. با این حال، همواره پایداری اثربخشی این اسناد نیازمند بازنگری پیوسته، مشارکت ذی‌نفعان، شفافیت در سیاست‌گذاری و انعطاف‌پذیری علمی در برابر چالش‌های نوظهور است. تجربه کیش نشان می‌دهد که حتی در بستر فشار شدید سرمایه‌گذاری، اگر طرح جامع به‌درستی به‌روزرسانی و اجرا شود و اسناد موضعی و موضوعی دقیق و بهنگام همراه برنامه باشند، تحقق توسعه پویا و پایدار در مناطق خاص ایران ممکن است و الگویی الهام‌بخش برای سیاست‌گذاران سایر مناطق به حساب می‌آید.

 


 شماره خبر : 8328         آرشيو یادداشت روز         آرشيو همه اخبار



eghtesad-kish.ir

کلیه حقوق مادی و معنوی متعلق به پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز بوده و استفاده از آن با درج منبع بلامانع است.