طرح های جامع جزیره کیش و مساله توسعه پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز

  امروز شمسی

پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز همراه با آخرین و جدیدترین اخبار و رویدادهای محلی ، منطقه ای و کشور
  ارتباط با ما  ارتباط با ما   نیازمندی های کیش  نیازمندی های کیش   نسخه PDF اقتصاد کیش  نسخه PDF اقتصاد کیش   ورود کاربران  ورود کاربران   درباره ما  درباره ما   خانه  خانه  
  خبرهای برگزيده
رویداد ایران جان، یک فرصت کم‌نظیر برای نمایش ظرفیت‌های گردشگری کیش در سطح ملی و بین المللی است.
برگزاری نشست اعضای انجمن بنادر خصوصی ایران
پلاک ورود موقت ۱۰ ساله برای خودروهای گردشگری کیش
تأکید دبیر شورای عالی مناطق آزاد بر لزوم ارائه مشوق های سرمایه گذاری در حوزه گردشگری مناطق آزاد
استفاده از ظرفیت هنرمندان بومی کیش در بازسازهای شهری کیش
برگزاری مراسم سالگرد ارتحال امام خمینی(ره) و بزرگداشت شهدای قیام پانزده خرداد در جزیره کیش
اعلام گروه‌های راه‌یافته به بخش نهایی سومین جشنواره نی‌انبان کیش
بومیان ،طلای پاک کیش ..... و چشم انتظار توجه و رسیدگی مسئولان گروه تحریریه اقتصاد کیش
گزارش مدیر عامل از آغاز مسیر توسعه کیش۱۴۱۴
آغاز دوره آموزشی پیش‌بیمارستانی جمعیت هلال احمر در جزیره کیش
تشدید نظارت بر مراکز تجاری و خدماتی کیش
دکتر مسرور خواستار معافیت "مالیات بر ارزش افزوده" در مناطق آزاد شد
کارگاه فیلم‌سازی اصغر فرهادی در جزیره کیش
تعامل سازنده با صنوف مختلف در اولویت قرار دارد

  آخرين اخبار
رویداد ایران جان، یک فرصت کم‌نظیر برای نمایش ظرفیت‌های گردشگری کیش در سطح ملی و بین المللی است.
برگزاری نشست اعضای انجمن بنادر خصوصی ایران
پلاک ورود موقت ۱۰ ساله برای خودروهای گردشگری کیش
تأکید دبیر شورای عالی مناطق آزاد بر لزوم ارائه مشوق های سرمایه گذاری در حوزه گردشگری مناطق آزاد
طرح های جامع جزیره کیش و مساله توسعه
استفاده از ظرفیت هنرمندان بومی کیش در بازسازهای شهری کیش
برگزاری مراسم سالگرد ارتحال امام خمینی(ره) و بزرگداشت شهدای قیام پانزده خرداد در جزیره کیش
اعلام گروه‌های راه‌یافته به بخش نهایی سومین جشنواره نی‌انبان کیش
شنبه 17 خرداد 1404 ، 11 ذی الحجه 1446 ، 7 ژوئن 2025 ، شماره 4726 ( 2110 دوره جدید)
بومیان ،طلای پاک کیش ..... و چشم انتظار توجه و رسیدگی مسئولان گروه تحریریه اقتصاد کیش
  پربيننده ترين اخبار
میراث فرهنگی کیش؛ کلید برندسازی جهانی
یکشنبه 11 خرداد 1404 ، 5 ذی الحجه 1446 ، 1 ژوئن 2025 ، شماره 4723( 2107 دوره جدید)
سومین جشنواره ملی «نی‌انبان» در کیش برگزار می شود
کارگاه فیلم‌سازی اصغر فرهادی در جزیره کیش
سه شنبه 13 خرداد 1404 ، 7 ذی الحجه 1446 ، 3 ژوئن 2025 ، شماره 4725( 2109 دوره جدید)
رقابت علمی ۱۲۷ دانشجوی دکتری پردیس بین المللی کیش دانشگاه تهران
تعامل سازنده با صنوف مختلف در اولویت قرار دارد
حکمرانی مطلوب در مناطق آزاد با توجه به جامعه محلی شکل می گیرد
برگزاری کارگاه آموزش آیین‌نامه مالی و معاملاتی مناطق آزاد در شرکت عمران، آب و خدمات کیش
دکتر مسرور خواستار معافیت "مالیات بر ارزش افزوده" در مناطق آزاد شد
  اوقات شرعی



  ارسال خبر به ما : چاپ

طرح های جامع جزیره کیش و مساله توسعه

دکتر سعید پورعلی عضو هیات علمی پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات اجتماعی جهاددانشگاهی کارشناس مناطق آزاد تجاری –صنعتی طرح جامع شهری و منطقه‌ای، نقشه‌ی راهبردی، کلان‌نگر و آینده‌نگر توسعه‌ی یک منطقه است. این طرح با درنظرگرفتن ظرفیت‌ها و محدویت‌های محیطی، منابع انسانی، ساختارهای اقتصادی، اکولوژی، و نیازهای جمعیت فعلی و آینده، چارچوب کلی رشد و کاربری فضاها، تامین خدمات و زیرساخت‌ها، حفاظت از محیط‌زیست و تامین عدالت فضایی را برای چند دهه بعد تدوین می‌کند. طرح جامع هدف ندارد صرفاً کاربری زمین را تعیین کند، بلکه آرایش امکان تحقق چشم‌اندازهای ملی، منطقه‌ای و محلی را با همدلی میان دستگاه‌های اجرایی و بخش خصوصی و جوامع محلی فراهم آورد. در مقابل، طرح‌های موضعی و موضوعی، اسنادی مکمل و جزئی‌تر هستند که بر محور یک موضوع خاص (از جمله حمل‌ونقل، گردشگری، محیط‌زیست، مدیریت بحران، مسکن و مانند آن) یا نقطه/ ناحیه جغرافیایی معین (برای نمونه، سواحل ویژه، فضای بازار، بافت تاریخی، مراکز فناوری و...) متمرکز می‌شوند و نقششان تشریح تفصیلی شرایط، چالش‌ها و راهکارهای اجرایی بر بستر همان افق مقبول طرح جامع است. این اسناد مکمل، ضمن هماهنگی با اسناد فرادست (ملی و منطقه‌ای و طرح جامع)، قابلیت تطبیق برنامه‌ها با نیازها و مقتضیات متحول محیطی را بالا می‌برند و از تک‌روندی شدن توسعه و رشد ناهماهنگ زیرحوزه‌ها جلوگیری می‌کنند .

  

در جزیره کیش، تاریخچه تدوین و اجرای طرح جامع و پس از آن، طرح‌های موضعی و موضوعی، به‌مثابه پا‌یگاه اصلی توسعه معاصر جزیره، نمونه‌ای موفق، البته نه بی‌چالش، از برنامه‌ریزی آینده‌نگر فضایی است. کیش تا اوایل دهه ۱۳۷۰، منطقه‌ای با بافت سنتی محدود، جمعیت اندک، و زیرساخت‌های بسیار ابتدایی بود و تنها در حد یک زیستگاه پرت برای صیادان و معدودی گردشگر داخلی شناخته می‌شد . با طرح منطقه آزاد شدن کیش و ورود نگاه سرمایه‌گذاری ملی و فراملی، ضرورت داشتن نقشه توسعه‌یافته و راهبردی به شدت حس شد. نخستین طرح جامع کیش، نه تنها ساختار فیزیکی و کاربری اراضی را پایه‌ریزی کرد بلکه ظرفیت‌های گردشگری، اقتصادی، سکونتی، و محیط‌زیستی جزیره را در قالب یک الگوریتم سیستمی به رسمیت شناخت؛ تنظیم پهنه‌های گردشگری، ساماندهی دسترسی جاده‌ای، پیش‌بینی زیرساخت‌های خدماتی، محدود کردن ارتفاع ساختمان‌ها و تراکم جمعیتی، و تخصیص اراضی به کاربری‌های مشخص، همه آثار مستقیم این طرح بودند.

اما توسعه‌ی متوازن و پاسخگو به تحولات سریع چنددهه اخیر، نیازمند حرکت فراتر از طرح مادر بود و همین ضرورت، راه را برای تدوین طرح‌های موضعی و موضوعی گشود؛ طرح‌هایی که یکی بر توسعه پایدار سواحل و حفاظت از اکوسیستم‌های مرجانی تمرکز داشت، دیگری به تحول محدوده‌های ویژه گردشگری (مانند شهرک صدف و سواحل اختصاصی) پرداخت، و شماری به تفضیل شبکه حمل‌ونقل، بنادر جدید، فرودگاه، و حتی جزئیات سازماندهی پسماند و منابع آب در شرایط رشد جمعیت و گردشگر اشاره کرد . همین طرح‌های موضوعی و موضعی بودند که به برنامه‌ریزان کیش امکان دادند هر زمان با چالش یا تهدید جدیدی رشد بی‌رویه سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در مناطق حساس زیستی، تمرکز بر گردشگری کم‌دوام یا حتی بحران‌های محیطی روبه‌رو شدند، بازنگری علمی و سریع در روند توسعه انجام دهند و سیاست‌های اجرایی متناسب با نیاز روز وضع کنند.

مطالعه تطبیقی عملکرد طرح جامع و زیرمجموعه‌هایش نشان می‌دهد بزرگ‌ترین نقش مدیریتی این اسناد، تضمین توازن بین توسعه فیزیکی-اقتصادی جزیره و حفاظت از پایداری اکولوژیک و اجتماعی آن بوده است. اگرچه فشارهای بیرونی اعم از جذب سریع سرمایه‌گذار، رقابت منطقه‌ای میان مناطق آزاد و بعضاً ناهماهنگی اجرا، گاه طرح مادر را به چالش کشیده است، اما وجود بستر اسنادی و ساختار تفصیلی برای بازطراحی سیاست‌ها همواره امکان مهار روندهای شتاب‌زده یا ضدپایدار را ایجاد کرده است.برای نمونه، مدیریت ریسک‌های زیست‌محیطی و حفاظت از تنوع زیستی سواحل و آبسنگ‌های مرجانی، کاملا در اسناد موضوعی محیط‌زیست کیش لحاظ شد و توانست تعادلی میان سودآوری اقتصادی و الزام به حفاظت ایجاد کند.

از زاویه مدیریت شهری و حکمرانی محلی، باید تاکید کرد که طرح جامع کیش، اگرچه همواره بر سر اهداف کلی توسعه برون‌زا و جذابیت بازاری خود تاکید داشته، اما در اجرای عملی پروژه و اولویتگذاری‌ها، ناگزیر به استفاده از اسناد موضعی و موضوعی برای تامین نیازهای خاص و اقتضایی جزیره شده است. مثلاً در برابر رشد بی‌رویه ساخت‌وساز در سواحل، مطالعات و مداخلات موضعی سبب شد ساخت‌وساز کنترل شود و از آشفتگی کالبدی و لطمه به سرمایه‌های طبیعی پیشگیری گردد. همچنین توسعه زیرساخت‌های درمانی ویژه (گردشگری سلامت) یا بازآفرینی بافت‌های بومی برای جذب گردشگر فرهنگی از دل طرح‌های موضوعی شکل گرفت و توانستند ضمن تنوع‌بخشی به الگوی جذب سرمایه و گردشگر، از تک‌بُعدی‌شدن اقتصاد جزیره و وابستگی بیش از حد به تنها یک زیرحوزه جلوگیری کنند .

در جمع‌بندی می‌توان گفت طرح جامع و طرح‌های موضعی و موضوعی، نه صرفاً ابزاری برای ساماندهی کالبدی، بلکه شالوده‌ای راهبردی برای افزایش تاب‌آوری جزیره کیش در برابر شوک‌های اقتصادی، سرمایه‌گذاری، محیطی و حتی اجتماعی بوده‌اند. موفقیت نسبی کیش، در مقایسه با بعضی مناطق آزاد دیگر ایران که فاقد چنین اسناد و پیوستگی‌های راهبردی و اجرایی بوده‌اند، خود شاهدی بر نقش بنیادین این رویکرد است. با این حال، همواره پایداری اثربخشی این اسناد نیازمند بازنگری پیوسته، مشارکت ذی‌نفعان، شفافیت در سیاست‌گذاری و انعطاف‌پذیری علمی در برابر چالش‌های نوظهور است. تجربه کیش نشان می‌دهد که حتی در بستر فشار شدید سرمایه‌گذاری، اگر طرح جامع به‌درستی به‌روزرسانی و اجرا شود و اسناد موضعی و موضوعی دقیق و بهنگام همراه برنامه باشند، تحقق توسعه پویا و پایدار در مناطق خاص ایران ممکن است و الگویی الهام‌بخش برای سیاست‌گذاران سایر مناطق به حساب می‌آید.

 


 شماره خبر : 8328         آرشيو یادداشت روز         آرشيو همه اخبار



eghtesad-kish.ir

کلیه حقوق مادی و معنوی متعلق به پایگاه خبری ، تحلیلی اقتصاد کیش نیوز بوده و استفاده از آن با درج منبع بلامانع است.